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【千网《新闻周刊》 】 伊朗宣布重启核燃料设施的行动，引起国际社会的轩然大波，中国的立场如何，也成为人们关注的焦点。一些媒体认为，在伊朗与西方的摊牌中，中国发现自己处在一个难以抉择的困难处境中。
中国不再持中立立场
《新闻周刊》刊登资深华裔记者刘美远（Melinda Liu）的文章说，伊朗核危机正在考验中国新的积极的外交政策。文风保守的伊朗报刊《Jomhuri-ye Eslami》于近期在网站上就他们在核问题中的举动，对北京领导人发出尖锐的挑畔。
考虑到伊朗与中国过去长期的友好关系，伊朗权威媒体对中国的批评，显得异乎寻常。《Jomhuri-ye Eslami》的文章提醒读者，原中国主席邓小平与如今已被罢免的伊朗王之间曾经一直关系亲密。文章说1978年德黑兰的反王运动时，邓小平就在“手无寸铁的无辜民众被一阵阵机关枪扫射中倒下”后数小时，会见了原伊朗国王。“他不仅与国王进行正式会晤，还宣布他全力支持国王政府，他甚至亲吻了国王妻子的手。”数月后，国王的倒台使中国人成为世界上“最大的外交上的输家”。
此外，《Jomhuri-ye Eslami》还接着发出直接的警告说：“如今，中国再次卷入伊朗的‘核革命’，并且，准备再次犯下伊斯兰革命中曾犯下的相同错误。”
很显然，中国积极的加入美国、英国、德国、法国和俄罗斯等世界强国的行列，一致投票赞同由联合国安理会处置伊朗核问题的举动，激怒了伊朗人。以前，中国政府可能会选择弃权，就像他们在1990年第一次海湾战争时那样，避免与伊朗的关系闹僵。但是，现在当危机降临在国际社会上时，中国不再保持中立的立场。在经过将近25年的两位数的经济成长后，北京的外交政策正在渐渐脱离过去十多年的被动姿态。美国研究所中国社会科学院（CASS）美国研究所主管陶文豪（Tao Wenhao音译）说：“随着中国取得新的国际地位，北京也开始采取更加积极的外交政策。”他说，中国主持关于北韩核武器僵局的六方会谈，就是最佳的例子。
但是，现在才是中国外交上的艰巨时刻。随着国际原子能机构（IAEA）就伊朗拒绝放弃铀强化项目的问题向安理会提交正式报告，在今后的一个月时间里，中国的外交将面临一个更困难的考验。就目前来看，中国在伊朗问题上的态度非常简单：外交、外交、还是外交。北京政府的领导人希望与德黑兰保持友好关系，以及保护他们和平核武器项目的权益。但是，他们也想在国际社会上赢得“模范公民”的声誉，并且，避免与美国和欧洲发生冲突。
如果事与愿违，伊朗拒绝服从联合国安理会处置，北京政府将面临过去的中国人传统上试图避免的敏感情况：西方国家早先所提议的经济封锁，中国如何做决定，可能将十分困难。外交部发言人孔泉在1月26日的媒体发布会上坚持说：“我们反对（对伊朗）采取封锁，或者威胁经济封锁等措施。这只会使问题复杂化。”
中国面临两难境地
BBC的报道认为，中国在安理会上有否决权，也一直赞成用外交方法解决问题，但中国届时是否会使用否决权成为人们关注的焦点。
美国之音的报道说，分析人士认为，中国在伊朗问题上面临两难的境地。一方面，中国认为能源安全是国家安全的保证，因此正加强和伊朗这样的能源出口国的关系；但是另一方面，中国不愿意得罪美国和欧盟，也希望显示自己是国际社会中负责的成员。
美国列文大学武器控制专家拉贾.麦伦教授认为，中国反对将伊朗提交安理会的重要原因是担心伊朗会步北韩的后尘。他说：“中国认为伊朗会象北韩一样（在遭到制裁的情况下）会采取激烈的反应，反而更快地发展核武器，而不是停止核计划。”
麦伦教授认为，中国和俄罗斯出于各自利益反对将伊朗问题提交安理会，这使伊朗问题解决的难度增加了。他说：“从北韩核问题上伊朗已经学到这样的经验，那就是大国的压力不起作用，伊朗可以无限期拖延谈判，也可以利用不同国家的不同立场。伊朗在建造核设施的时候一定会考虑把这些设施分散在各地，使军事打击的难度相当大。”
麦伦教授说，如果中俄两国在安理会行使否决权来否决对伊朗的制裁方案，这将是国际核不扩散努力的重大挫败，也是美国和欧盟绝对不愿意看到的结局。而中国和俄罗斯正是利用美欧的这种担心来尽量延长和伊朗谈判的时间。
在许多华盛顿官员眼中，伊朗问题正渐渐成为北京政府是否能在国际社区中扮演好“有责任心的利益相关者”（stakeholder）的角色的考验。
中国外交部发言人刘建超2月14日说，中方在伊朗核问题上也以自己的方式在发挥作用。中国正同美国、欧盟及世界上其他有关国家，包括其他发展中国家一起，通过努力推动伊朗核问题的妥善解决。
刘建超强调，通过谈判、对话的方式解决伊朗核问题，符合伊朗的利益，也符合世界各国的利益。中方在这个问题上所做的努力也是为了世界的和平事业而做出的努力。
中国要当负责任的大国
对中国而言，与伊朗的利益的相关性很大。中国奇迹般的经济成长使中国成为庞大的能源消耗国，而伊朗是中国第二大的原油供应国，占中国原油进口量的13％。 2004年，中国石油公司中国石化与伊朗签署了一份价值700亿美元的合约，开发伊朗石油。一年前，北京政府同意在今后25年里向伊朗购买价值200亿元的液体天然气。想想看，如果联合国对伊朗实施经济封锁，那对中国的影响会有多大。陶先生说：“当然，能源关系是其中一个因素。但是，就算两国没有能源交易，中国也希望联合国仅仅是施加外交压力。看看伊拉克，在那么多年的经济封锁后，情况仍然没有改善。”
据中国的媒体报道说，中国在伊朗的政治、经济利益不亚于俄罗斯，在全球战略的意义应该是有过之而不及。如果未来伊朗经巴基斯坦进入中国的陆路输送管道可行实施的话，那么中国将成为伊朗能源的最大受益国，并由此摆脱对其它国家尤其是对俄罗斯的依赖程度，而且伊朗继续与欧美在中东地区“保持现状”的抗衡，对中国的国家安全利益将起到极大的积极作用。但如果出现伊朗遭受制裁或军事打击，中国可能会成为最大的受害国。
《新闻周刊》的报道说，虽然中国极为需要获得伊朗的稳定的石油供应，不过，如今的中国外交已经不能仅仅考虑几桶原油的利益问题。更重要的一点是，中国是否能为更大的国际社会利益牺牲自己狭窄的国家目标。从北京与苏丹到委内瑞拉的关系，从缅甸到幸巴威，这问题一次再一次的出现。“有责任心的利益相关者”一词，是由美国副国务卿（Deputy Secretary of State）罗伯特•佐力克（Robert Zoellick）于去年9月首次用来描述中国的一个词。
在近期的一篇《华尔街日报》上的文章中，作者理查德•布什（Richard C. Bush）和在柯林顿政府时代任职于美国国家安全委员会（National Security Council）的前亚洲专家，目前是国际顾问的杰佛瑞-贝德（Jeffrey Bader）这样来描述这个问题：“用个玩沙堆的比喻，当小朋友们开始相互扔沙子时，父母不会跳出来为他们孩子的恶作剧辩护，而是与民众一起，指责扔沙子的行为。”
当认识到必要性以后，北京政府已经开始对沙堆中的行动进行干预。2003年，中国政府抱着圆满解决平壤核武器僵局的希望主持六方会谈。自六方会谈（由中国主持，出席的报刊北韩、美国、南韩、日本和俄罗斯）开始后，进展渺茫。但是，光是平壤政府仍然愿意延续谈判就是个好现象。
当然，中国试图说服北韩放弃他们的核武器项目的目的是显而易见的。北京政府是平壤最亲密的盟友，也是最重要的邻国。如果，北韩政局不安，或者更换领导层，都会引发大批难民涌入中国国境的情况，甚至可能带来所有北京官员希望避免的噩梦：美国军队驻扎在中国边境。
在中国与平壤之间具有独特的关系时，他们与伊朗的关系却没有那么美好。（中国曾参与过伊朗的两次核项目，一次是向科学研究设施提供反应炉，另一次帮助建设核废物存储工厂，两个项目都于1997年停止）。
鉴于莫斯科与德黑兰之间长久的友好关系，中国政府指出，本次伊朗核危机中，俄罗斯很可能扮演更重要的角色。陶先生说：“俄罗斯的影响力更大，他们仍然与伊朗维持核关系。甚至在冷战期间，美国和苏联都曾为谁对伊朗的影响力更大而相互竞争。”中国对莫斯科向伊朗人提议的铀强化提案表支持态度，希望通过这种方式让伊朗放弃自己进行强化的项目。
但是，在有那么多玩家，那么大赌注的情况下，北京政府是否能在维持与伊朗友好关系的同时，又不疏远美国人？这问题使得北京外交部的官员们一直加班加点，考虑如何避免再次成为《Jomhuri-ye Eslami》说的“最大的外交输家。”千网 -www.1000site.com
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刊登时间: 2006-02-17
作者(转载者): 《新闻周刊》 | |
